復星設立千億基金，助推廣東特色小鎮大發展
“中國處處美，小鎮故事多”，兼具公共屬性和商業屬性的特色小鎮，已經成為中國經濟發展新常態下發展模式的有益探索，亦是中國新型城鎮化戰略實踐的主戰場之一。
3月 27 日下午，上海復星高科技（集團）有限公司（以下簡稱“復星集團”）與廣東省發展和改革委員會（以下簡稱“廣東省發改委”）聯合在廣州舉辦了特色小鎮發展座談會，并簽署《關于共同推進廣東特色小鎮建設發展戰略合作框架協議》，雙方將共同發起設立總規模達1000億的廣東特色小鎮建設發展基金，由上海星景股權投資管理有限公司（以下簡稱“星景”）擔任基金管理人，支持廣東特色小鎮及相關領域的投資發展。
3月 27 日下午，上海復星高科技（集團）有限公司（以下簡稱“復星集團”）與廣東省發展和改革委員會（以下簡稱“廣東省發改委”）聯合在廣州舉辦了特色小鎮發展座談會，并簽署《關于共同推進廣東特色小鎮建設發展戰略合作框架協議》，雙方將共同發起設立總規模達1000億的廣東特色小鎮建設發展基金，由上海星景股權投資管理有限公司（以下簡稱“星景”）擔任基金管理人，支持廣東特色小鎮及相關領域的投資發展。
▲廣東省發改委區域經濟處處長陳旭（前排左一），復星集團全球合伙人、復星地產副總裁劉斌（前排右一）簽署協議
現場，廣東省發改委區域經濟處處長陳旭，復星集團全球合伙人、復星地產副總裁劉斌分別代表雙方簽署協議。廣東省發改委副主任余云州主持會議，并與廣東省發改委財金處處長周錦林，復星集團全球合伙人、復星地產總裁王基平，星景CFO周馳浩等共同上臺見證。
▲廣東省發改委主任何寧卡（右二）與復星集團董事長郭廣昌（左二）交流
簽約儀式后，廣東省發改委主任何寧卡和復星集團董事長郭廣昌進行了親切會面，就雙方共同關心的話題交換了意見，對即將開展的特色小鎮合作充滿期待。
何寧卡高度評價廣東特色小鎮建設發展基金的設立，認為這是廣東省與社會資本合作通過產業鏈、創新鏈、資金鏈融合，推動廣東發展動能轉換的偉大實踐，是一個攜手共進、多方共贏的良好合作典范。
郭廣昌則表示，“這次與廣東省簽約，我們希望不僅僅是設立基金，進行金融投資。而是真正與發改委共同找到產業提升的新機會，根據當地的風土人情，產業優勢，產業積累來選擇與產業相適合的業態，同時也與復星‘健康、快樂和富足’的深厚產業積累相結合。”
廣東省發改委副主任余云州、廣東省發改委區域經濟處處長陳旭、復星集團副總裁李海峰、復星地產總裁王基平、復星集團健康險事業部執行總裁曾明光、復地華南總經理宋偉鋒、星景投資管理中心執行總經理李樹偉等陪同會面。
▲座談會現場
根據剛剛簽署的《關于共同推進廣東特色小鎮建設發展戰略合作框架協議》，在符合法律法規、規劃和政策導向的前提下，廣東省發展改革委和復星集團將建立緊密的協同支持機制，由二者共同設立的廣東特色小鎮建設發展基金總規模達1000億元，下設“廣東特色小鎮基礎設施投資基金”和“廣東特色小鎮創新創業投資基金”。
其中，廣東特色小鎮基礎設施投資基金，規模500億元，主要投資于廣東省特色小鎮的基礎設施、公共服務設施及產業綜合服務平臺項目等；廣東特色小鎮創新創業投資基金，規模500億元，通過PE和VC的方式，以特色小鎮的優質企業為標的，投資于培育戰略性新興產業、新業態、新模式。以上基金均由星景擔任基金管理人。
▲廣東省發改委副主任余云州發言
簽約儀式上，余云州對復星集團在粵開展投資業務表示歡迎和支持，他在儀式上指出，廣東特色小鎮規劃建設工作正迎來天時、地利、人和的大好時機。
“我委和復星集團簽署戰略合作協議，共同發起設立1000億元廣東特色小鎮建設發展基金，就是希望充分發揮廣東良好的市場機制、產業基礎和城鎮化優勢，充分發揮復星集團產業和金融雙輪驅動的優勢，支持我省特色小鎮的基礎設施、公共服務設施、特色小鎮企業創新創業?！庇嘣浦菡f。
▲復星集團全球合伙人、復星地產總裁王基平致辭
王基平在致辭中向廣東省發改委和省內各地方政府對復星一如既往的信任與肯定表示感謝，他談到，“現在特色小鎮在全國推廣，我覺得從頂層政策設計來說，是一件非常好的事。特色小鎮一定不能是傳統的房地產開發、跑馬圈地。我理解的特色小鎮，基礎設施只是載體，核心還是因為產業聚集帶來的效率提升、產業升級?！?br /> “復星正在通過‘蜂巢城市’的模式 ，讓房地產成為產業的載體，匯聚產業，并提供與產業相配套的延伸功能，以‘地產+產業’打造一個個具有活力的‘蜂巢城市’作品。我想，這與特色小鎮的要求恰恰不謀而合，這也是我們未來參與特色小鎮建設的最基本邏輯?！蓖趸秸f。
▲星景CFO周馳浩（前排右一）代表星景與各地方簽署戰略協議
會議期間，星景還與順德區人民政府、龍江鎮人民政府、樂從鎮人民政府分別簽署了戰略合作框架協議，共同推進特色小鎮建設發展。
特色小鎮不是行政區劃單元上的“鎮”，它沒有行政建制；特色小鎮不是單純的“大工廠”，而是按照創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，聚焦特色產業，融合文化、旅游、社區功能的創新、創業發展平臺。
根據《關于開展特色小鎮培育工作的通知》，培育特色小鎮要堅持突出特色，防止千鎮一面和一哄而上；堅持市場主導，政府重在搭建平臺、提供服務，防止大包大攬，以產業發展為重點，依據產業發展確定建設規模，防止盲目造鎮；堅持深化改革，培育壯大新興產業，打造創業創新新平臺，發展新經濟。
今年政府工作報告中明確提出，扎實推進新型城鎮化，支持中小城市和特色小城鎮發展，這也是“特色小城鎮”首次寫入政府工作報告。
現場，廣東省發改委區域經濟處處長陳旭，復星集團全球合伙人、復星地產副總裁劉斌分別代表雙方簽署協議。廣東省發改委副主任余云州主持會議，并與廣東省發改委財金處處長周錦林，復星集團全球合伙人、復星地產總裁王基平，星景CFO周馳浩等共同上臺見證。
簽約儀式后，廣東省發改委主任何寧卡和復星集團董事長郭廣昌進行了親切會面，就雙方共同關心的話題交換了意見，對即將開展的特色小鎮合作充滿期待。
何寧卡高度評價廣東特色小鎮建設發展基金的設立，認為這是廣東省與社會資本合作通過產業鏈、創新鏈、資金鏈融合，推動廣東發展動能轉換的偉大實踐，是一個攜手共進、多方共贏的良好合作典范。
郭廣昌則表示，“這次與廣東省簽約，我們希望不僅僅是設立基金，進行金融投資。而是真正與發改委共同找到產業提升的新機會，根據當地的風土人情，產業優勢，產業積累來選擇與產業相適合的業態，同時也與復星‘健康、快樂和富足’的深厚產業積累相結合。”
廣東省發改委副主任余云州、廣東省發改委區域經濟處處長陳旭、復星集團副總裁李海峰、復星地產總裁王基平、復星集團健康險事業部執行總裁曾明光、復地華南總經理宋偉鋒、星景投資管理中心執行總經理李樹偉等陪同會面。
千億基金助推廣東特色小鎮大發展
推進特色小鎮規劃建設，是黨中央、國務院著眼我國新型城鎮化建設提出的重大戰略思路，是貫徹落實新發展理念、推進供給側結構性改革的重要舉措。按照廣東省政府的工作部署，到2020年擬規劃建設100個左右的省級特色小鎮，打造廣東省新的經濟增長點。
根據剛剛簽署的《關于共同推進廣東特色小鎮建設發展戰略合作框架協議》，在符合法律法規、規劃和政策導向的前提下，廣東省發展改革委和復星集團將建立緊密的協同支持機制，由二者共同設立的廣東特色小鎮建設發展基金總規模達1000億元，下設“廣東特色小鎮基礎設施投資基金”和“廣東特色小鎮創新創業投資基金”。
其中，廣東特色小鎮基礎設施投資基金，規模500億元，主要投資于廣東省特色小鎮的基礎設施、公共服務設施及產業綜合服務平臺項目等；廣東特色小鎮創新創業投資基金，規模500億元，通過PE和VC的方式，以特色小鎮的優質企業為標的，投資于培育戰略性新興產業、新業態、新模式。以上基金均由星景擔任基金管理人。
簽約儀式上，余云州對復星集團在粵開展投資業務表示歡迎和支持，他在儀式上指出，廣東特色小鎮規劃建設工作正迎來天時、地利、人和的大好時機。
“我委和復星集團簽署戰略合作協議，共同發起設立1000億元廣東特色小鎮建設發展基金，就是希望充分發揮廣東良好的市場機制、產業基礎和城鎮化優勢，充分發揮復星集團產業和金融雙輪驅動的優勢，支持我省特色小鎮的基礎設施、公共服務設施、特色小鎮企業創新創業?！庇嘣浦菡f。
“蜂巢理念”打造特色小鎮新樣板
此前，復星集團、星景與廣東省有過多次良好的合作經歷，具有堅實的合作基礎。2015年，復星華南總部落地廣州，星景在廣東省設立了分公司專門開展廣東省的PPP基金投融資工作，并與廣東方面簽署了戰略合作協議。
王基平在致辭中向廣東省發改委和省內各地方政府對復星一如既往的信任與肯定表示感謝，他談到，“現在特色小鎮在全國推廣，我覺得從頂層政策設計來說，是一件非常好的事。特色小鎮一定不能是傳統的房地產開發、跑馬圈地。我理解的特色小鎮，基礎設施只是載體，核心還是因為產業聚集帶來的效率提升、產業升級?！?br /> “復星正在通過‘蜂巢城市’的模式 ，讓房地產成為產業的載體，匯聚產業，并提供與產業相配套的延伸功能，以‘地產+產業’打造一個個具有活力的‘蜂巢城市’作品。我想，這與特色小鎮的要求恰恰不謀而合，這也是我們未來參與特色小鎮建設的最基本邏輯?！蓖趸秸f。
會議期間，星景還與順德區人民政府、龍江鎮人民政府、樂從鎮人民政府分別簽署了戰略合作框架協議，共同推進特色小鎮建設發展。
被寫進政府工作報告的特色小鎮是什么？
去年7月20日，住建部等三部委發布《關于開展特色小鎮培育工作的通知》，決定在全國范圍開展特色小鎮培育工作，計劃到2020年，培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮，引領帶動全國小城鎮建設。特色小鎮不是行政區劃單元上的“鎮”，它沒有行政建制；特色小鎮不是單純的“大工廠”，而是按照創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，聚焦特色產業，融合文化、旅游、社區功能的創新、創業發展平臺。
根據《關于開展特色小鎮培育工作的通知》，培育特色小鎮要堅持突出特色，防止千鎮一面和一哄而上；堅持市場主導，政府重在搭建平臺、提供服務，防止大包大攬，以產業發展為重點，依據產業發展確定建設規模，防止盲目造鎮；堅持深化改革，培育壯大新興產業，打造創業創新新平臺，發展新經濟。
今年政府工作報告中明確提出，扎實推進新型城鎮化，支持中小城市和特色小城鎮發展，這也是“特色小城鎮”首次寫入政府工作報告。
